關於警局備案？報案？

一般民眾若遇到涉及法律相關的問題時，通常第一個想到的是前往警察局報案，比如：偷竊、詐騙、盜用、暴力傷害、騷擾…等。當你前往警察局提出報案需求時，警察會先詢問你整起事件的來龍去脈。此時警察會記錄下你陳述的內容，最後再告知你「先為你備案紀錄，這樣就可以了」，事件就再也沒下聞，不了了之。

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什麼是備案？什麼是報案？兩者的差異

警政署自2021年3月1日起，為簡化民眾報案流程，將過往的二聯單、三聯單、四聯單，整合統一為「受(處)理案件證明單」，之後民眾在報案或是備案的情況下，最後員警都會提供一張「受(處)理案件證明單」給民眾，以利提升受理案件的效率。

什麼是備案

所謂「備案」就是指案件當事人到警察局向警察詳述案件，員警會依照當事人所陳述的內容記錄在「工作紀錄表」的公文書內，比較像是在針對事件陳情、投訴，由於沒有涉及到刑事案件、或當事人沒有提出告訴，之後不會有任何其他處置，只是讓警局留存紀錄表示有這件事情發生。

什麼是報案

根據刑事訴訟法第 242 條之1規定：
告訴、告發，應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之；其以言詞為之者，應制作筆錄。為便利言詞告訴、告發，得設置申告鈴。
根據刑事訴訟法第231條之1規定：司法警察知有犯罪嫌疑者，應即開始調查，並將調查之情形報告該管檢察官及司法警察官。
一般來說，如果你向員警申訴的案件有涉及到刑事、或是要向對方提告、構成犯罪事實，並且員警就會開始針對該起案件進行偵辦調查，這才是屬於報案。

那在警察局備案有用嗎？

經由上述得知，備案僅陳述案件事實，沒有涉及到刑事的犯罪行為、或是當事人沒有提出訴求需提告，就沒有法律上的效力，員警不會為整件事情有什麼後續的處置，自然也不會將案件往上呈報。其實我們在新聞報導或是知名藝人發生糾紛問題時，常會聽到「保留法律追訴權」，實際沒有任何法律上的意義，就與備案的意思一樣。
但可能會有例外的時候，比如你騎車不小心撞到人，對方一開始跟你說沒關係，沒什麼大礙就迅速地離開了，沒留下任何的聯絡方式。有可能過沒幾天反咬你一口，並向警局控訴有人肇事逃逸，而你一定很冤枉，由於當下沒有任何證據能證明對方已經不追究了。建議日後若遇相關情形，還是到警局備案下存相關紀錄，日後可證明案發當下並沒有逃離現場。

如果朋友欠錢不還可以報案嗎？

由於欠錢不還屬於民事糾紛，通常警察局只會受理刑事案件，民事糾紛不在他們的管轄範圍內。因此，如果你遇到欠錢不還的朋友，建議你可以向法院聲請支付命令，強制執行對方名下財產、薪資收入來支付欠款，如果連支付命令都無法拿回款項，就必須循求法律訴訟程序來解決問題了。

警察如果不受理民眾該怎麼辦

如果你前往警局報案，而員警說了很多推託之詞，就是不想受理案件，建議你可以依循以下管道，進行申訴：

檢察署提告：
可向在地的檢察署提出按鈴申告，建議在按鈴申告前可將相關證據以及提告的人、事、時、地、物，詳盡書寫紀載於文件內，屆時一併提供給地方檢察署審查。

委任律師陪同：
如果不方便親臨檢察署，建議可以委任律師，將由律師的陪同下向警局報案提告，由於律師都具有專業的法律知識，案件會觸犯什麼罪，律師最清楚，員警通常都會受理民眾報案。

110或警察勤務中心：
可以直接撥打110或上網至警察勤務中心報案，案件會分派到在地警察局，後續再前往警察局製作筆錄即可。

各縣市警察局督察室：
可以上網找各縣市的警察局督察室電話，並說明是哪一間警察分局、或派出所的員警不受理民眾報案，建議可以直接投訴陳情。

關於保留法律追訴權

不論是民事或是在刑事上，憲法給予全國人民的訴訟權利，如果想要提告就提告，不想提告也無法保留，所以在法律上沒有「保留法律追訴權」一詞，簡單來說在法律上是沒有任何的意義。正確的用詞應該是「追訴權」。
 根據刑法第80條文規定：
1. 追訴權，因下列期間內未起訴而消滅：
一、犯最重本刑為死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之罪者，三十年。但發生死亡結果者，不在此限。
(1) 二、犯最重本刑為三年以上十年未滿有期徒刑之罪者，二十年。
(2) 三、犯最重本刑為一年以上三年未滿有期徒刑之罪者，十年。
(3) 四、犯最重本刑為一年未滿有期徒刑、拘役或罰金之罪者，五年。
2. 前項期間自犯罪成立之日起算。但犯罪行為有繼續之狀態者，自行為終了之日起算。
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